Перед вами пошаговая инструкция, с помощью которой вы сможете перевести фонд капремонта МКД со счета регионального оператора на спецсчет. В статье — советы, как оформить решение и получить деньги со счета регоператора, а также шаблон протокола общего собрания.

• кто и как принимает решение изменить способ формирования фонда капитального ремонта (ФКР);
• что может помешать перейти на спецсчет;
• как оформить и реализовать решение о переходе на спецсчет;
• как получить деньги со счета регионального оператора на спецсчет.

Кто и как принимает решение изменить способ формирования ФКР

• собственники помещений в МКД;
• УО;
• орган местного самоуправления — как собственник помещения в МКД.

Чтобы сформировать ФКР на спецсчете, собственники должны:

• установить размер ежемесячного взноса на капремонт;
• выбрать владельца спецсчета;
• определить банк, в котором будет открыт спецсчет;
• выбрать, кто будет представлять собственникам платежные документы на уплату взносов в ФКР, в том числе с использованием ГИС ЖКХ;
• определить порядок представления платежных документов, размер и условия оплаты этих услуг.

Эти обязательные условия указаны в части 4 статьи 170, части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса.

Размер ежемесячного взноса может быть равным минимальному размеру, который установил субъект РФ, либо больше него. Условие о превышении размера взноса над минимальной величиной принимают большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Владелец спецсчета — это организация, на имя которой и будет открыт данный счет. Такой организацией может быть:

• управляющая домом на основании договора управления УО;
• управляющее домом объединение собственников — ТСЖ, ЖК, ЖСК;
• региональный оператор.

Такой перечень приведен в частях 2, 3 статьи 175 Жилищного кодекса.

Владелец спецсчета выполняет все операции с деньгами по решению общего собрания.

Банк для спецсчета должен отвечать установленным Правительством требованиям, и выбрать его собственники должны из списка Центробанка. Список таких организаций Центробанк публикует ежеквартально на своем официальном сайте.

Отказаться от заключения договора на открытие и ведение спецсчета банк не вправе (ч. 1 ст. 176 ЖК).

Что может помешать перейти на спецсчет

• непогашенные кредиты или займы на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД;
• задолженность по оплате оказанных услуг или выполненных работ по капремонту в МКД, которую нужно погасить за счет средств фонда.

Поэтому прежде чем созывать собрание и принимать решение об изменении способа формирования ФКР, собственники должны оплатить все долги. Такое условие установлено в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса.

Если решение об изменении способа формирования ФКР принято с нарушением условий, его могут отменить. Орган ГЖН проверит порядок перехода по заявлению жителя МКД, управляющей МКД организации или регоператора. Если нарушения подтвердятся, надзорный орган обратится в суд.

Как оформить и реализовать решение о переходе на спецсчет

Решение общего собрания об изменении способа формирования ФКР оформляют протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК). Одновременно собственники решают, с какого момента прекратить накапливать средства на капремонт на счете регионального оператора.

РИСУНОК Протокол общего собрания по изменению способа формирования ФКР — Шаблон протокола ОСС

Дело в том, что решение об изменении способа формирования ФКР на спецсчете вступает в силу в особом порядке — через один год после уведомления регионального оператора. Субъект РФ может установить меньший срок. Такие условия приведены в части 5 статьи 173 Жилищного кодекса.

Владелец специального счета должен уведомить орган ГЖН о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования ФКР. На это у него есть пять рабочих дней с момента открытия спецсчета. К уведомлению следует приложить копии протокола общего собрания, справки банка об открытии спецсчета. Законом субъекта РФ могут быть установлены иные условия.

Как получить деньги со счета регионального оператора на спецсчет

Перечислить накопленные собственниками помещений в МКД денежные средства на специальный счет обязан региональный оператор. Такую обязанность он должен исполнить не позднее пяти дней с момента вступления в силу решения об изменении способа формирования ФКР. Срок установлен в части 5 статьи 173 Жилищного кодекса.

Как только регоператор перечислит накопления жителей на спецсчет, собственники помещений могут перевести их на специальный депозит. Решение о переводе денег на спецдепозит принимает общее собрание собственников в МКД, а реализует владелец спецсчета (подп. 1.1–1 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 175.1 ЖК).

Собственники принимают решение по следующим вопросам:

1. О размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном депозите.

2. О заключении договора специального депозита владельцем спецсчета.

3. О выборе банка и условий специального депозита (сумма, срок размещения, тип депозита и т. д.

https://e.mk-dom.ru/article.aspx?aid=667319

Если у вас возник судебный спор, постройте свою линию защиты на решении суда по аналогичному спору. Изложите в исковом заявлении или возражении к иску выгодные вам позиции и подкрепите их судебными актами. Какие решения судов обеспечат вам победу в судебном деле, а какие не повлияют на результат — читайте в нашей статье.

Позицию Конституционного суда применять обязательно — иначе решение отменят

Позиции, высказанные Конституционным судом, являются окончательными и обязательными для всех:

• для нижестоящих судов;
• административных органов;
• всего общества.

Если позиция оппонента в суде полностью выстроена на разъяснениях Верховного суда, с которыми вы не согласны, оспорьте конституционность применяемых норм права в Конституционном суде. Это отличает позиции Конституционного суда от решений арбитражных судов и судов общей юрисдикции, имеющих нижестоящие и вышестоящие инстанции.

В определении Конституционного суда от 07.10.1997 № 88-О указано: «Правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц».

Если норма права признана конституционной, вы обязаны ее соблюдать с учетом полученных от Конституционного суда разъяснений.

Если норма права неконституционна, суд ее не отменяет де-юре, но де-факто запрещает дальнейшее применение спорной нормы. Тем самым Конституционный суд вносит изменение в правовое регулирование спорных отношений. Правом внести изменения де-юре обладает только законодатель.

Таблица Интересные и полезные правовые позиции Конституционного суда

Встречаются и декларативные акты Конституционного суда, в которых содержатся рекомендации законодателю и обществу. Это известное постановление Конституционного суда от 12.04.2016 № 10-П, подтвердившее конституционность взносов на капремонт МКД. В нем была высказана позиция о правильности накопления взносов на специальных счетах и даны рекомендации законодателю к дополнительному информированию собственников помещений при выполнении капитального ремонта МКД.

Рисунок СИСТЕМА СУДОВ РОССИИ

Используйте практику Верховного суда при подготовке иска, жалобы, возражения, ссылайтесь на нее при спорах с ГЖИ, Роспотребнадзором. Это сделает вашу позицию юридически грамотной, усилит аргументацию по делу. И защитит вас от произвольного толкования проверяющими норм права.

Решения, которые выносят Пленум и Президиум Верховного суда, обязательны для нижестоящих инстанций, применяющих спорные нормы права, а также для всех участников судебных разбирательств.

Верховный суд издает судебные акты в виде постановлений и определений. В соответствии со статьей 126 Конституции Верховный суд является высшим судебным органом:

• по гражданским делам;
• разрешению экономических споров;
• уголовным, административным и иным делам, подсудным судам.

Пленум и Президиум Верховного суда официально оформляют практику применения жилищного законодательства, обеспечивая ее единообразие. Яркий пример — постановление от 26.07.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Кроме того, новые позиции Пленума и Президиума Верховного суда могут стать основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК, п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК). Например, вы проиграли, окончательное решение Верховного суда не в вашу пользу. Но затем Верховный суд поменял практику либо сформулировал новую правовую позицию. Это может стать основанием для пересмотра состоявшегося спора, если соблюдены три условия:

• в постановлении Пленума или Президиума Верховного суда содержится оговорка об обратной силе;
• в законе установлен срок для подачи заявления о пересмотре в связи с изменением судебной практики;
• в результате такого пересмотра положение граждан в спорах из публичных правоотношений не станет хуже.

Условия названы в постановлении Конституционного суда от 17.10.2017 № 24-П.

Если Верховный суд издал решение в форме определения Судебной коллегии по экономическим спорам или Судебной коллегии по гражданским делам, оно обязательно лишь в отношении сторон по данному делу и может не учитываться при рассмотрении аналогичных споров. Но это не значит, что определения никак не влияют на исход спора, — влияют. Дело в том, что судебная коллегия Верховного суда в своих решениях часто ссылается на постановления Пленума, а он как раз выражает общую позицию Верховного суда. И там бывает много интересного и важного, чего нельзя понять из законов.

Нижестоящий суд с особым вниманием изучит позицию, изложенную в форме определения по конкретному делу. Если обстоятельства рассматриваемого дела схожи, в своих выводах нижестоящий суд сделает ссылку на определение Верховного суда.

Например, сначала Верховный суд рассматривал споры о правомерности установки телекоммуникационного оборудования в МКД в пользу операторов связи (определение Верховного суда от 09.02.2016 № 304-ЭС15-18950). Затем подход изменился в пользу защиты прав владельцев общего имущества МКД (определение Верховного суда от 22.06.2017 № 304-ЭС17-6211 по делу № А03-23751/2015). И нижестоящие суды также восприняли данный подход со ссылкой на разъяснения Верховного суда.

Бывает, что некоторые определения Верховного суда так и остаются единичными и далее в судебной практике не учитываются. Как, например, случилось с определением Верховного суда от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028. Суд сказал, что прежняя УО освобождается от ответственности по передаче документации на МКД, которая изначально у нее отсутствовала и ей не передавалась.

Выберите суд и получите подсказку, как использовать его решение.

Правовые позиции Высшего арбитражного суда не устарели

Если у вас возник хозяйственный спор, используйте судебную практику Высшего арбитражного суда РФ (ВАС). В ней вы найдете нужные доводы и аргументы.

Высший арбитражный суд с августа 2014 года упразднен, но его позиции по-прежнему обязательны для применения нижестоящими судами. В законе прямо сказано, что в мотивировочной части судебного решения могут содержаться ссылки на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС (абз. 7 ч. 4 ст. 170 АПК). Это означает, что если Верховный суд не принял решения о том, что то или иное постановление ВАС утрачивает силу, оно обязательно для применения всеми арбитражными судами.

К примеру, до сих пор сильна позиция, высказанная в постановлении Президиума ВАС от 29.09.2010 № 6464/10 о том, что «работы по очистке фасадов от надписей хулиганов следует квалифицировать как обязательные, непредвиденные, незапланированные». И суды ссылаются на данную позицию, привлекая к ответственности УО за граффити на стенах МКД.

Практика районных судов — плохое доказательство, с ней суд не выиграешь

Изучать практику нижестоящих судов необязательно. Подборкой практики районных судов не выиграешь спор, но в ней можно найти нужные аргументы, выявить тенденцию судов к рассмотрению определенных споров.

Мировые судьи и районные суды учитывают позиции вышестоящих инстанций. Ели нет однозначного разъяснения Верховного суда по спорному вопросу, учитывают позицию региональных судов (верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов).

В региональных судах, расположенных на территории субъектов РФ, могут складываться различные подходы в решении аналогичных споров. Если знать такую судебную практику и заручиться поддержкой опытного юриста, будет проще добиться справедливости при рассмотрении спора

https://e.mk-dom.ru/article.aspx?aid=667325